_______________________________________________________________________
Опубликовано : 20-05-2010
Водоснабжению нужны гарантии, реконструкция и обоснованные цены
Актуальное интервью
Александр Лиев:
Водоснабжению нужны гарантии, реконструкция и обоснованные цены
С 1 мая в автономии введены в действие экономически обоснованные цены кубометра воды для полива сельхозугодий:
теперь плата зависит не от расположения поля или огорода, а от культуры, которая там выращивается. Получили льготы и сельчане,
выращивающие на орошаемых полях овощи и фрукты для собственных нужд. Но до решения глобальной проблемы бесперебойного обеспечения
полуострова питьевой водой пока далеко: нынешнее лето водники опять встречают с многомиллионными долгами за потраченную ранее электроэнергию. О том, как будем выживать в летний зной, мы беседуем с председателем Республиканского комитета по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию Александром Лиевым.
- Александр Сергеевич, в ведении вашего комитета находится самая важная для жизни полуострова магистраль - система водоснабжения, в которой масса проблем, а их решение полностью зависит от объёмов государственного финансирования. Что, по вашему мнению, нужно менять, чтобы Крым не оказался в очередной раз на пороге техногенной катастрофы?
- Чтобы понять, насколько нужна автономии днепровская вода, достаточно одного аргумента: большая часть полуострова представляет собой полупустыню. После Великой Победы над фашизмом едва оправившаяся от разрухи страна взялась строить для Крыма Северо-Крымский канал, пуск которого для всех нас является одним из самых значимых праздников. Почему в последние годы задача снабжения автономии водой отошла на второй и даже третий план, непонятно. Возглавив Рескомводхоз, я первым делом попытался разобраться с точки зрения экономиста, почему мы никак не можем нарастить до прежнего уровня поливные площади, почему, имея четыреста тысяч гектаров орошаемых сельскохозяйственных угодий, мы реально поливаем меньше половины? Причин оказалось несколько: во-первых, выявилась сумасшедшая диспропорция стоимости кубометра днепровской воды для предприятий, занимающихся одинаковой деятельностью в различных районах Крыма. Оказалось, что дороже вода обходится как раз тем сельхозтоваропроизводителям, которым она больше всех нужна. Во-вторых, проблемы с водоснабжением вызвали существенный перекос в структуре сельскохозяйственного производства: основной упор пришёлся не на традиционные для Крыма садоводство и виноградарство, а на производство зерновых и технических культур. По мнению специалистов, такое использование наших природных богатств граничит с преступлением. И третий кит, на котором выстроились наши проблемы, - отсутствие государственной политики в сфере водоснабжения Крыма: власть последние несколько лет открыто демонстрировала свою незаинтересованность поддерживать главную водную артерию страны в рабочем состоянии. Определить пути, которыми предстоит идти дальше, в условиях, когда отступать некуда, несложно. И мы уже сделали первый шаг: пересмотрели и создали механизм преодоления диспропорции в мелиорации регионов Крыма, на основе которого возникли новые экономически обоснованные цены воды для полива сельхозугодий.
- Расскажите подробнее, сколько в этом году аграриям придётся платить за полив.
- Дифференцированный подход к стоимости воды, расходуемой на орошение, строится на поддержке сельхозпредприятий, выращивающих многолетние насаждения (сады и виноградники) и кормовые культуры для животноводства. Если раньше цена кубометра воды зависела от удалённости поля или сада от основной магистрали, то теперь все аграрии будут работать в равных условиях. Вода, расходуемая на полив зерновых культур, с 1 мая будет оплачиваться из расчёта 7,5 копейки за кубометр, кормовых и многолетних - 4 копейки, овощей и технических культур - 10 копеек, риса - 3 копейки. Нетрудно заметить, что заполнение водой рисовых чеков теперь обойдётся в три раза дороже, чем было раньше, но с учётом высокой рентабельности производства этой культуры нововведение никак не скажется на конечной стоимости риса-сырца. Кроме того, рисоводы начнут ценить воду и применять сберегающие её технологии. По нашим расчётам, не почувствуют повышения цены и производители рапса, сои и других технических культур: они обходятся двумя-тремя поливами и дают хорошие доходы. С другой стороны, уменьшение оплаты за орошение садов и виноградников станет своеобразным стимулом для новых насаждений, отдачи от которых приходится ждать несколько лет. Мы очень надеемся, что льготный подход к цене на услуги водоснабжения для кормопроизводства сработает на увеличение в Крыму поголовья крупного рогатого скота. Сегодня дефицит молока в автономии уже составляет 550 тысяч тонн, и увеличивать его дальше некуда. Коров вырезают, потому что их нечем кормить, а выращивать корма, которые нужно поливать не менее четырёх раз за сезон, до сих пор было убыточно. Теперь льготными условиями будут пользоваться около двухсот хозяйств, которые смогут сэкономить более восьми миллионов гривен. Мы приложим все силы, чтобы эти деньги пошли на покупку поливальной техники, прокладку капельного орошения, увеличение поливных площадей. Существенную поддержку получили и сельчане, выращивающие овощи и фрукты для личного пользования на орошаемых полях. Если земельный надел не превышает двенадцати соток, за кубометр воды нужно заплатить только три копейки.
- Это - только стоимость услуг районных управлений водного хозяйства. В прошлом году на плечи аграриев легли и расходы по поставке воды по Крыму, которые должны были компенсироваться из госбюджета. Из-за долгов "Крымэнерго" суммы в счетах, предоставленных к оплате, оказались в несколько раз выше, чем в договорах. Не случится ли такое и в этом году?
- Оросительный сезон в этом году начался 14 апреля, до принятия государственного бюджета. Естественно, не обошлось без переживаний. Однако Крыму выделили сорок один миллион гривен на оплату электроэнергии, необходимой на подачу воды к хозяйствам. Это на четыре миллиона меньше, чем мы просили, но хватит, если расходовать средства экономно и постепенно внедрять энергосберегающие технологии. В госбюджете предусмотрены средства и на стопроцентную компенсацию энергозатрат на подачу воды к полям. Финансирование уже началось, и мы уверены в поддержке нового состава украинского правительства. Другое дело, что пришла пора акцентировать своё внимание на необходимости рационального использования воды, устанавливать приборы учёта и контроля.
- Вопрос реконструкции сетей и замены старых насосов более экономичными новыми муссируется несколько лет, но у Крыма нет и не будет в ближайшее время таких денег. Как внедрять энергосберегающие технологии, кто профинансирует капитальный ремонт?
- Впервые за годы независимости Украины у нас появился реальный шанс начать реконструкцию оросительной системы из средств спецфонда. Уже в этом году около трёх миллионов гривен планируется освоить на установку частотных преобразователей и трансформаторов на районных насосных станциях. Это даст возможность в следующем году сэкономить около двух миллионов гривен бюджетных денег, выделяемых на электроэнергию. Мы не будем заменять старые насосы новыми: установим дополнительное оборудование, которое снизит потребление электроэнергии в соответствии с их нынешней рабочей нагрузкой. Для этих целей уже в этом году будет разработана проектная документация. Когда поливные площади увеличатся и насосные заработают на полную мощь, один старый агрегат будет потреблять меньше энергии, чем три его новых собрата. Но это - только первый этап. К сожалению, пока мы не можем начать глобальную реконструкцию, даже если на неё придут бюджетные деньги: у нас нет проектной документации, наши управления не готовы принять финансирование. Первое, что необходимо осуществить за счёт спецфонда, - провести оформление земли, занятой водоснабжающими объектами, чтобы обезопасить их от возможных рейдерских атак. Параллельно уже в этом году будут готовиться проекты реконструкции. Если всё пойдёт по плану, уже в следующем году можно будет поднимать вопрос о финансировании реконструкции и капитального ремонта нашей системы. В первую очередь реконструкция нужна там, где потребитель готов наращивать орошение, но не может получить достаточное количество воды. Такая ситуация у нас складывается в Первомайском, Нижнегорском, Джанкойском, Сакском и Красногвардейском районах. Стоимость основных фондов составляет миллиард гривен, их износ превышает семьдесят процентов, и на наведение порядка нам потребуется около семисот миллионов гривен. Сумма велика, и без готовой экономически обоснованной базы нам её никто не выдаст.
- В прошлом году Крым оказался под угрозой техногенной катастрофы: не поступили бюджетные деньги на закачку воды в Межгорное водохранилище. Известно, что старый долг завис и счёт к оплате может быть предъявлен в любой момент.
- Сложившиеся проблемы с наполнением Межгорного водохранилища начались с 2008 года, когда впервые правительство Тимошенко не предусмотрело в госбюджете средства на эти цели. Воду всё-таки закачали, но у управления Соединительного канала образовался долг перед энергетиками в размере 7,6 миллиона гривен. Засушливый 2009 год обострил проблему, а предусмотреть деньги опять "забыли". Почти тридцать миллионов кубометров воды вновь закачали в долг, потратив 5,8 миллиона гривен. К образовавшимся финансовым прорехам прибавились штрафные санкции, наложенные "Крымэнерго", - более пяти миллионов гривен. На совещании в Днепропетровске Юлия Владимировна пообещала, что деньги в самое ближайшее время гарантированно поступят в крымский бюджет из госбюджета, но это оказалось пустой болтовнёй. Никто не мог представить, что с такими серьёзными вопросами могут на высочайшем уровне обращаться столь безответственно. Восемнадцать миллионов задолженности стали пороховой бочкой, на которую бывший премьер посадила Крым: "Крымэнерго" может в любую секунду отключить от электроэнергии насосы, перекачивающие днепровскую воду в автономию. Не дать этому "наследию" взорваться правительству автономии удаётся только на основе взаимных договорённостей. В отношениях с энергетиками нам остаётся только убеждать друг друга в целесообразности добрых партнёрских отношений. С любой стороны водохозяйственный комплекс - самый крупный потребитель электроэнергии, мы перечисляем "Крымэнерго" сорок пять миллионов гривен в год, столько же платят водопользователи, и с этим приходится считаться.
Беседовала Наталия ГОНЧАРОВА.
Фото автора.
