22 марта √ Международный День водных ресурсов

ВОССТАНОВИТЬ ПОЛИВ √ ЗНАЧИТ ПРЕОДОЛЕТЬ КРИЗИС┘═
═Государственная программа восстановления и развития орошаемого земледелия═ на полуострове═ на 2009-2012 годы, ═предложенная автономией Кабинету Министров Украины, может выполнить роль══ эффективного антикризисного фактора

    Сегодня гидротехнические системы Крыма, включающие Северо-Крымский оросительный канал, магистральные каналы и наливные водохранилища, пожалуй, самая капиталоемкая часть аграрной экономики автономии. Общая стоимость мелиоративных фондов Крыма, по оценкам ═начала 2008 года, составляет 2,1 миллиарда гривень.═ Созданная некогда по последнему слову мелиоративной технологии система тяжело пережила кризис 90-х годов √ были разворованы насосные станции, кабеля,═ электродвигатели, насосные станции, разрушены каналы, разворованы трубы, проданы поливные установки, распаеваны мелиорированные гектары, разрушены дренажи.═ В результате были потеряны больше половины поливных площадей автономии √ из более 400 гектаров в начале 2000-х годов могли поливаться только едва ли 100 гектаров.═
    Как известно, в Крыму чередуются периоды резких засух с периодами обильной воды. Длительность периодов составляет примерно 4-5 лет. Однако в ХХI веке люди не могут зависеть от ╚милости природы╩: задача водохозяйственных систем состоит в том, чтобы═ стабильно обеспечить население водой √ в обильные водой годы крымчане не должны страдать от селей и наводнений, а в засушливые √ от засух. Большим шагом в этом направлении было строительство Северо-Крымского канала и водохозяйственных систем на полуострове, создание надежной системы обеспечения крымчан самым необходимым для жизни веществом. Вторая половина ХХ века изменила не только качество жизни в Крыму, но и технологию водообеспечения.═ Однако и это уже стало историей, сейчас система водообеспечения Крыма требует уже новой технологической революции┘══

═Политика в области водообеспечения

    Ушли в прошлое безрадостные картины засушливого Крыма оставленные нам путешественниками минувших столетий. Однако и сегодня мы не можем сказать, что проблема водообеспечения Крыма решена полностью.═ Об этом говорят трудности с водой в ряде регионов Крыма √ в Керчи, в Феодосии и Судаке, да и на Южном берегу Крыма, в других регионах. В то же время обеспечение населения водой √ обязанность государства и один из приоритетов Украины, реализация которого необходима для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения. хозяйственно-питьевого водоснабжения╩. Для питьевого водоснабжения в стране используются как поверхностные, так и подземные пресные воды. Централизованное питьевое водоснабжение почти на 80 % обеспечивается за счет поверхностных вод, которые подлежат антропо-техногенному загрязнению. Так, вода реки Днепр, которая является основным источником питьевого водоснабжения Украины, по гидрохимическим показателям распределяется по всем классам качества ≈ от чистой на отдельных малочисленных участках (╡ класс) до чрезвычайно грязной (VI класс). ═Возрастающее загрязнение воды поверхностных водоемов, учитывая неэффективную работу водопроводных очистных сооружений, к сожалению, является объективной реальностью, и это создает серьезную проблему получения качественной питьевой воды. Низкое качество исходной воды, особенно поверхностных водоемов, требует от предприятий питьевого водоснабжения применения таких технологических схем и сооружений, которые бы обеспечивали адекватный уровень очистки природной воды. Поэтому══ продолжает оставаться актуальной проблема реализация общегосударственной программы ╚Питьевая вода Украины╩ на═ 2006-2020 годы. Как свидетельствуют данные мониторинга, качество поверхностных вод постоянно ухудшается вследствие непосредственного сброса в водоемы хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод, около 40 % которых не очищается или не отвечает санитарным требованиям. Однако на протяжении 8 лет в стране и в Крыму в том числе прослеживается тенденция к снижению объемов сброса в водоемы загрязненных══ сточных вод с 39 до 34 %, а промышленных ≈ с 42 до 39%. Сегодня в Украине действуют одновременно два нормативных документа, регламентирующих═══ качество═══ питьевой воды:══ ГОСТ═ 2874-82══ ╚Вода питьевая. Гигиенические требования и═ контроль за качеством╩══ и══ Санитарный Норматив (ГСанПиН)══ 136/1940 ╚Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству═ воды централизованного хозяйственно-питьевого═ водоснабжения╩.═══ Санитарные нормы поэтапно внедряется с 1996 года, в них увеличено═ количество═ нормативов (28 - в ГОСТе,═ 56 - в ГСанПиНе), которые для некоторых показателей стали более жесткими, появились рекомендации относительно показателей═ физиологической══ полноценности минерального содержания воды. Однако более 10 лет он не введен в полном объеме в практику питьевого═ водоснабжения══ вследствие══ таких══ причин:══ неспособность══ устаревших технологий водоподготовки обеспечить нужное качество питьевой═ воды,════ отсутствие необходимого оборудования на водоканалах и водопроводных══ станциях══ для══ контроля качества питьевой воды, неподготовленность специалистов═ к определению в воде отдельных химических веществ и микроорганизмов и т.д.
    Недавно было проведено сравнение действующих в Украине Санитарных Норм 36/1940 с Директивой ЕС, национальными стандартами Германии, Англии и нормативами США,═ ВОЗ.═ Анализ показал, что по количеству нормативов украинский документ отличается от Директивы ЕС: в них ≈ 56, а в Директиве ≈ З0 обязательных и 18 индикаторных показателей, безопасность превышения которых оценивается в каждом конкретном случае. Наши Санитарные Нормы содержат значительное количество нормативов, являющихся более жесткими даже по сравнению с нормативами США. Последние носят рекомендательный характер, а их перечень не отвечает перечню Директивы ЕС. Поэтому ученными Украины═ разработаны изменения и дополнения к ГСанПиНу 136/1940, которые приближают отечественный документ к Европейским стандартам. Вместе с тем в ГСанПиНе сохранены традиционные подходы при контроле качества питьевой воды по приоритетным показателям, которые сегодня внедрены в практику питьевого водоснабжения.

Вода для людей

    Ученые Национальной академии наук Украины (НАНУ) предлагают внедрить в стране принципиально новую систему водоснабжения населения, которая позволит с меньшими затратами добиться резкого повышения качества питьевой воды. ═Проект был предложен на заседании Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины. ══Национальная академия наук предлагает принципиально новую концепцию и стратегию развития водоснабжения. Сегодня в среднем по Украине по водопроводным сетям подается═ порядка 300 литров уже подготовленной питьевой воды на человека. Подготовить такой объем воды и слить его... это преступление.
    В академии наук ═говорят: украинцы под видом питьевой пьют на самом деле техническую воду (а иногда и что-то хуже), что совсем не способствует укреплению здоровья населения. На водопроводной станции принципиально нельзя получить качественную питьевую воду. Вода, которая течет из крана - я говорю об этом не один десяток лет - это не питьевая вода, это техническая вода. Поэтому и возникают, особенно в летний период, вспышки инфекционных заболеваний на юге Украины - потому что существующая система водоподготовки и очистки не дает полной гарантии и стопроцентного обеззараживания этой воды. Более того,═ в самом процессе обеззараживания мы получаем такую гигантскую гамму токсичных соединений, от которой очистить очень тяжело тот огромный объем воды, который течет через водопроводы.
    Питьевую воду надо готовить на месте ее употребления, она не подлежит какому-либо хранению. НАНУ предлагает ═готовить на человека не 300 литров, а три литра в сутки - на два порядка меньше, но высококачественной воды, которая будет совершенно безвредна для людей. По мнению ученых, в первую очередь новыми технологическими системами следует обеспечить больницы, детские сады и школы. При этом на первое место надо ставить качество питьевой воды, а уже потом решать проблемы экологии. И решать не вообще, очищая Днепр и остальные реки, а нужно создавать на государственном уровне систему защиты этих рек от сточных вод, а реки, озера и моря сами справятся с проблемой своей очистки, мы только не должны их загрязнять. ═НАНУ также на протяжении прошлого года были разработаны новые ГОСТы на водопроводную воду, воду ╚повышенного качества╩ (то есть питьевую), которые включают в себя и нормативы на фасованную воду. В настоящее время система контроля качества питьевой воды не только на Украине, но и в других странах ничего на самом деле не позволяет контролировать, -- считают в НАНУ. ══ГОСТы Украины контролируют 29 компонентов в питьевой воде, в США отслеживают 102 компонента, однако различных соединений в воде содержится гораздо больше. Даже если бы ученые измеряли миллион компонентов воды, что в принципе невозможно, поскольку требует гигантских затрат, это тоже ничего бы не дало. Самое главное, нужно четко сформулировать - что такое питьевая вода. Питьевая вода характеризуется определенным набором контролируемых компонентов. Учитывая, что сегодня фиксируется около десятка миллионов химических соединений, которые обращаются в поверхностных водах, из которых готовят водопроводную воду, а контролируем мы на миллионы меньше, вообще теряет всякий химический, физический, здравый смысл определять вот эти несколько десятков компонентов, -- считают ученые. Весь мир пока идет по пути увеличения количества контролируемых компонентов в питьевой воде, но этот путь ведет в никуда: все проконтролировать невозможно. Ученые утверждают, что нужно контролировать минимальное количество компонентов по химическому составу, но усиливать биологический контроль.

Вода для полей

    Верховный Совет, Совет министров Крыма, Госкомводхоз═ Украины, Рескомводхоз Крыма ═и аграрные хозяйства приложили много усилий для того, чтобы начать восстановление гидротехнических систем. За последние три года поливные системы были восстановлены═ на площади около 40 тысяч гектаров. В 2006 году в Крыму уже поливалось 141,4 тысяч гектаров, в 2007-ом √ 158,4 тысяч, в 2008-ом √ 170, 6 тысячи гектаров, что составляет уже 43 процента от существовавших ранее площадей. Особенно весомый шаг вперед сделало крымское орошение в 2008 году √═ площадь полива увеличилась на 12,2 тысячи гектаров, кратность поливов достигла 3,5 раза.
    Подытоживая работу оросительных в 2008 году, работники оросительной отрасли могут отметить явные успехи в этой отрасли. Благодаря заботе о поливных землях и восстановлению орошаемых площадей агарный комплекс Крыма в 2008 году═ вышел на одно из первых мест в Украине по урожайности и валовым сборам зерновых═ -- было собрано более 2,3 миллионов тонн зерна! √ а также овощей и фруктов, кормовых культур. Совет министров, министерство аграрной политики и Рескомводхоз автономии и приняли решение в 2009 году довести площадь орошаемых культур уже до 220 тысяч гектаров. Кроме подготовки мелиоративных систем══ аграрным хозяйствам Крыма была поставлена задача подготовить к работе 1060 единиц поливной техники, отремонтировать 2656 разных гидротехнических и других сооружений внутрихозяйственных оросительных сетей. Система предусмотренных мероприятий, если она будет выполнена,═ позволит крымчанам и в 2009 году снизить влияние засушливых факторов, повысить устойчивость аграрного производства и снова собрать не менее 2 миллионов тонн зерна.
    Для Крыма сегодня это вполне реальная задача. Мы считаем, что имеем реальные шансы использовать орошаемое земледелие как прорыв, как фактор преодоления финансового кризиса в автономии и обеспечить Крым и другие регионы продовольствием, дать толчок промышленности и другим экономики отраслям для преодоления трудностей...
    К наступлению весны аграрии в Крыму проделали большую подготовительную работу для этого рывка. На межхозяйственных сетях подготовлены к работе сотни═ километров трубопроводов, очищено тысячи квадратных метров каналов, отремонтировано сотни═ гидротехнических сооружений,═ тысячи насосов на оросительных насосных станциях,═ десятки гидропостов, подготовлено сотни насосных станции.═ На═ внутрихозяйственных сетях подготовлено к работе около 600 дождевальных машин, отремонтировано более полутора тысяч гидротехнических сооружения, очищено от наносов тысячи квадратных метров каналов,═ подготовлено под посадку орошаемых культур сотни тысяч гектаров площадей. Все эти показатели═ превышают установленные графики подготовки, но для достижения поставленных рубежей этого не достаточно.═
    Во время кризиса судьба орошаемого земледелия Крыма в 2009 году══ вызывает у нас большое опасение. Диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию не только продолжает существовать, но усилился. В последнее время еще подорожали удобрения, машины, ядохимикаты, энергоносители. А оптовые цены на сельскохозяйственную продукцию остаются пока прежними. Кроме того, у нас нет уверенности, что в государственном и республиканском бюджетах будут предусмотрены достаточные средства для оплаты электроэнергии на прокачку воды по магистральным каналам, и дальнейшее восстановление оросительных систем.
    Так, для обеспечения полива в Крыму 220 тысяч гектаров посевов,═ нужно уже сейчас обеспечить бесперебойную подачу воды для наполнения водохранилищ и влагозарядочных поливов. Для соблюдения графиков поливов воду по Северо-Крымскому каналу надо подать не в апреле, а в конце марта. Для этого в государственном бюджете надо было предусмотреть 46,3 миллиона гривень, а в республиканском бюджете═ выделить 22,5 миллиона гривень для компенсации затрат всем аграрным хозяйствам═ на оплату электроэнергии для полива сельхозкультур. Пока эти цифры существуют только в виде обещаний┘
    Важность всех мероприятий по подготовке оросительных систем сейчас объясняется не только прогнозами метеорологов о том, что лето-2009 будет засушливым, но и вообще экстремальными по обеспечению влагой условиями крымской степи.═
    Недавно Совет министров АРК, министерство аграрной политики Крыма, водохозяйственные и аграрные хозяйства автономии обратились к Кабинету министров Украины с предложением разработать Государственную программу восстановления и расширения водохозяйственного комплекса Крыма. ═На восстановление мелиоративных систем на оставшейся площади 206 тысяч гектаров на период 2009-2012 годы ориентировочно потребуется 347,6 миллионов гривень. В том числе, согласно расчетам министерства аграрной политики Крыма, на реконструкцию оросительных систем и улучшение экологического состояния орошаемых земель √ 250 миллионов гривень, на приобретение дождевальной техники √ около 100 миллионов гривень. Часть этих затрат могли бы взять на себя аграрные хозяйства и бюджет Крыма. ═Кроме того, на реконструкцию государственной межхозяйственной мелиоративной сети Северо-Крымского канала═ требуется не менее 140 миллионов гривень, то есть для решения этой задачи в рамках государственной программы ежегодно из государственного бюджета достаточно было бы выделять по 47-50 миллионов гривень, что вполне по силам нашему государству.
    Таким образом, восстановление орошаемого земледелия в Крыму хотя бы до уровня конца 80-х годов прошлого столетия═ может стать для Украины одним из антикризисных факторов √═ появятся новые рабочие места, увеличится занятость, возрастут урожаи. К тому же капиталовложения могут довольно быстро окупиться. Ведь сельскохозяйственная продукция остро нужна народу, здесь нельзя нашу неорганизованность и расхлябанность списать на финансовый кризис,═ и поэтому восстановление оросительных систем -- сегодня это вопрос продовольственной безопасности государства┘

Излишняя мощность в тягость бюджету┘

    Построенный в 60-х годах прошлого века, верой и правдой служивший крымским хлеборобом, овощеводам, животноводам СКК═ соответствовал тому типу хозяйствования, который сложился во второй половине ХХ века.═ О сегодняшнем дне бывшие строители и проектировщики канала, как правило, говорят мало и неохотно. ═Ведь главными проблемами СКК стали именно еще масштабы и мощь, так смачно описанные журналистами и писателями по советским традициям. ═Дело в том, что СКК тогда строился в расчете на то, что на концах всех разводящих каналов водной артерии будут стоять десятки тысяч мощныж ДДА-100, бесполезно выливающих тонны воды на крымские поля. А сейчас практически все хозяйства построили на овощных полях, в садах и на виноградниках═ капельные системы орошения, расходующие воду, не в пример ДДА, экономно, и теперь гнать столько воды по магистральному каналу просто не нужно.
    При том, что потребность в воде упала в несколько раз, мощные насосы, установленные на станциях подъема воды канала, не могут гнать меньше! Теперь они работают, как и весь канал, всего на треть мощности. Вместо 4-5 млрд. кубов воды в год мы потребляем только 1,6 млрд. К тому же во много раз выросла стоимость электроэнергии. ═Например, все инженеры удивляются уникальности насосной станции ╧ 358 соединительного канала. Она представляет собой уникальный каскад из пяти высоконапорных насосных станций, расположенный на протяжении 40 километров. Высота здания станции равна пятиэтажному жилому дому, на такую же глубину задние зарывается в землю. ═Такое сооружение достаточно редкостное даже в масштабах Европы. Уникальность его в том, что на небольшом расстоянии тысячи тонн воды поднимаются насосами на высоту 80 метров. Работая в полную мощность, станция способна поднимать в секунду 88 кубометров воды. Но одновременно это самый высокозатратный участок на всей протяженности Северо-Крымского канала. Один агрегат соединительного канала потребляет при полной мощности 1,54 миллионов гривень в качестве оплаты за электроэнергию, а при частичной нагрузке √ 260 тысяч гривень в сутки! Хозяйства сегодня не могут и не хотят полностью содержать канал, поэтому ежегодно эти расходы приходится брать на себя государству и выделать из Госбюджета дотации порядка от 20 до 70 миллионов гривень ежегодно. Только на оплату потребленной электроэнергии тратится ежегодно до 8 млн. грн. из госбюджета и 4-5 млн. грн. из бюджета Крыма┘═
    Обеспокоенный состоянием СКК, Совет═ министров АРК═ недавно созывал специалистов для того, чтобы разработать проект реконструкции канала. Директор управления Северо-Крымского канала Николай Рыженко сказал, что несмотря на то, что хозяйства потребляют воды только треть от прежних объемов, гидротехникам все равно приходится гнать воду на все 400 километров длины магистрального═ и на все 10 тысяч километров═ разводящих каналов, а на таких пространствах она и теряется от испарения на крымской жаре, и бесполезно уходит в почву. И хотя оплата за полив значительно упала, управлению для доставки воды в оросительные системы, по прежнему приходится содержать 720 человек, а зарплату часто платить просто нечем┘
    Свои претензии предъявляет и ОАО ╚Крымэнерго╩: управление канала, не получив оплаты за поставку воды в оросительные системы, начинает накапливать задолженности за электроэнергию, а═ его доля в структуре потребления составляет не много ни мало, а 10 процентов всей энергии, потребляемой в Крыму, и из-за этого образуется широкая брешь, затрудняющая работу энергетиков┘══
    Но и сельчане в безвыходном положении. ══Первомайский район, хозяйства которого потребляют всего 2,3 процента воды, подающейся по каналу, при отсутствии дотаций из госбюджета должен был бы оплатить прогон воды на своей территории, таким образом, ее себестоимость может достигнуть 1000 гривень за 1 тонну! То есть при урожайности зерновых 32 центнера с гектара, 23 центнера нужно отдать за оплату электроэнергии на прокачку воды? ══
    Министерство АПК Крыма, Крымводхоз ═считают, что проблема должна быть решена в общегосударственном масштабе. Опыт успешного привлечения инвестиций в Крыму имеется. Инвесторы активно откликаются на проблемы управлений водного хозяйства, вкладывают средства в ремонт и эксплуатацию сетей. К примеру, активно занимается орошаемым земледелием ЗАО ╚Дружба народов-Нова╩, купившее 10 бельгийских поливальных самоходных установок ╚Бауэр╩ (типа нашей ╚Кубани╩), потратив на них 1,5 млн евро. Здесь поняли, что вложение средств в орошаемое земледелие приносит доходы. Активно используют его в ОАО ╚Партизан╩ и в других хозяйствах.
    В агрофирме ╚Заря╩ Первомайского района, ═например, занялись закладкой садов и плантаций под овощные культуры на капельном орошении, использовав на эти цели за последние годы 1,5 млн грн. Здесь активно культивируют орошаемое земледелие, которое занимает 800 гектаров из трех тысяч всей пашни. Восстановили ═19 поливальных агрегатов. Большое внимание уделяют сортообновлению поливных культур, сотрудничая с Одесским институтом селекции и генетики. Условия работы в этой засушливой зоне очень сложные. В каждый гектар приходится вкладывать до 1,4 тыс. грн, чтобы в результате получить┘ невысокие доходы. ════════
    В СПК ╚Грузия╩ Первомайского района, больше 100 гектаров ═капельного орошения, с помощью которого выращиваются овощи. Всего пашни ≈ 8,5 тысячи гектаров, на 5 тысячах зреют зерновые, еще на 500 гектарах ≈ различные овощи. 80 процентов площадей ≈ орошаемые. Со сбытом продукции проблем нет. Хозяйство с уверенностью смотрит в завтрашний день. Берет кредиты в банках, готово внедрять капельное орошение на 300 гектарах. ═
    Для обеспечения жизнедеятельности комплекса в свое время было принято несколько государственных программ, в том числе ≈ развития водного хозяйства, мелиорации, предотвращения подтоплений и другие. В сентябре 2004 года вышло постановление Кабмина Украины о внесении корректировки в эти программы, однако они по-прежнему не финансируются┘
    По большому счету, считают специалисты, Крыму нужна долгосрочная (на 10≈15 лет) программа, для реализации которой требуется ═2≈3 млрд. грн. Проект такой программы создан и представлен на рассмотрение Кабмина Украины, но он там лежит без движения и решения не принимаются из-за политических неурядиц в стране, а сельчане страдают. ═Проект реконструкции включает установку нового насосного оборудования, способного работать в более гибких режимах, прокладку новых каналов, новых труб, ремонт старых магистралей с целью устранения непроизводительных потерь воды. Нет слов, это затратная программа, например, ремонт одного квадратного метра русла разводящего канала оценивается не менее, чем в 1000 гривень, а на магистральном √ еще больше. Однако, если удастся реализовать этот проект, отдача СКК возрастет намного, затраты окупятся за 2-3 года.

СИМФЕРОПОЛЬ.

Э.C. ГАФАРОВ,
Первый заместитель Председателя республиканского комитета═ АРК по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию═